励以寧：GDPは6.5%から7%を維持しても正常です。

我が国が最初に株式制改革の理論を提出した学者の一人です。1930年11月に南京で生まれました。1955年に北京大学経済学部を卒業しました。卒業後は学校に残って、北京大学経済管理学部の主任、北京大学光華管理学院の院長を歴任しました。現在、北京大学社会科学学部主任、北京大学光華管理学院名誉院長を務めています。

励以寧教授は経済学及びその他の学術分野における優れた貢献のために、多くの賞を受賞しました。その中に、「孫冶方経済学賞」などが含まれています。彼はかつて中国の経済発展の非均衡理論を提出し、「転換」を理論的に検討しました。これらは中国経済の改革と発展に深い影響を与えました。励以寧教授は「証券法」と「証券投資ファンド法」の起草を主宰しています。

　　「新しい常態」をどうやって理解しますか？

過去数年間の中国経済の超高速成長は「非常状態」であり、これは長期的ではなく、経済発展の法則に合わない。したがって、現在言及されている「新常態」は主に二つの意味があります。第一に、私たちのできることをして、盲目的に超高速成長を追求するのは中国の長期的な経済成長に不利です。第二に、経済の超高速成長が中国経済にもたらしたのは、資源の消費が速すぎ、生態の悪化、効率の低下、生産能力の過剰、構造調整の最適なタイミングを逸していることである。この中で、「構造調整の最適なタイミングを逃す」ことが最も重要である。

構造調整の最適なタイミングを逸し、多くの「後遺症」が残る。今は構造調整を重要な位置に置かなければなりません。構造調整が重要で、単純に経済総量を追求するよりも重要です。

現在、中国のGDPは世界第二位に躍り出ていますが、構造的に言えば、中国はまだいくつかの先進国より遅れています。中国のハイテク産業がGDPに占める割合はまだ低く、先進国ほど高くないからです。また、中国の人的資源構造は過去に比べてかなり改善されましたが、大学卒業生の総人口に占める割合も低く、中国の熟練技術者チームが形成されています。

このような状況で、中国が構造調整を逃したら最大の損失です。だから、今「新常態」を打ち出すと、超高速成長を避け、早期に経済構造を合理化する意図があります。

現在の第12次5カ年計画（2011年～2015年）はまもなく終了し、第13次5カ年計画を展開します。第13次5カ年計画については、多くの専門家（私を含めて）が適度な増速を維持し、超高速成長を追求することができなくなりました。中国のGDPが7%成長すればいいです。6.5%から7%まで維持できるとしても正常です。経済成長は経済の質の向上と構造の改善に重きを置いているので、単なる経済成長速度を追求するのではありません。

　　硬性の成長指標はどうやって修正しますか？

長年以来、中国政府は死の命令をもとに成長目標を実現してきた。例えば、ある年に決めた成長速度は9%で、全国各地で懸命に働き、最終的な目標達成を目指します。このままでは、問題になります。地方政府に対しても、中央政府に対しても同じように圧力をかけます。地方の発展計画は地方人民代表大会によって採択されたので、全国の発展計画は全国人民代表大会によって採択されたのです。これらのハード指標の目標を通すと、厳格に実行することを意味します。

そこで、各地の政府は任務を達成するために、あるいは他の人を追い抜くために、経済成長の質と構造の調整を顧みないで、政府はとても受動的です。

なぜ受動的なのかというと、ハード指標は必ず達成しなければならないという意味で、ハード指標を達成するということは、ひたすら成長していくことを意味し、生産能力の過剰、高コスト、効率の悪さなどを副次的な地位に置くからです。以前はこんなばかなことばかりしていましたが、政府は今後の現状の変化を目指しています。

喜ばしいことに、成長率をハード指標から弾力性のある予測値に変更する方法については、すでにいくつかのところで試行されている。しばらく試してみて、もし試行が成功すれば、また普及させることは中国の経済成長と構造調整にとって非常に有利です。

　　現在の経済成長率の低下についてどう思いますか？

経済成長の低下にはいくつかの原因があります。例えば、輸出が減少し、過剰な製品が売れないなどです。しかし同時に、もう一つの重要な事実を見るべきです。つまり、中国の実際のGDPは国家統計局が発表した数字よりも高いです。なぜそうなのか？

第一に、農民が家を建てるのは西方の先進国でGDPに計算されますが、中国の農民が家を建てるのはGDPに計算されたことがありません。

第二に、一部の就業人口の収入はGDPに算入されていない。今は家政婦や月兄嫁などの職業を担当する人が増えています。彼女たちの給料もますます高くなります。現在、中国の家庭の家政婦は何千万人がいますが、彼女たちの給料収入はGDPに含まれていません。西側の先進国では、これらの人の収入はGDPに計上されています。

第三に、中国では、個人の商工業者の1年間の実際の売上高は、パッケージ税制を通じて逆に押し出されたもので、彼らの実際の売上高はパッケージ税制の下で推定された売上高よりも高いです。つまり、中国の多くの個人経営者は売上高を少なくしました。中国のGDP統計も少なくなりました。最近では、月間売上高が3万元未満の中小企業は免税することになっています。

第四に、数年前の統計によると、中国のGDP構成では国有企業は35%未満で、外資企業は10%以上か、あるいは少し多いが、民間企業は55%を超えている。つまり、中国の民営経済はGDPの55%以上を占めています。近年、中国のGDPは虚偽の可能性があると外国の学者が考えています。実は、これは彼らが中国を知らないということです。民间経済は売上高を减らすだけで新闻を减らすことが多いので、民间経済のGDPに占める割合は55%を超えるべきです。

中国の実際のGDPは国家統計局が発表したものより多いことを認めます。それなら、GDPの成長率が0.2ポイント下がることを恐れてはいけません。

　　投資する就職とはどういう関係がありますか？

これは経済学の古い問題です。経済学では、これまでこのような考えがありました。新しい職場は経済成長の過程で投資の結果として現れました。就職を増やすには、大量の投資が必要です。

しかし、今の中国の状況は変わりました。中国は市場経済の方向に向かっています。技術革新を大いに推進したり、プラントを絶えず交換したりする時、ハイテク産業に投資する時、就業人数はかえって減少しました。これはハイテク開発の過程で必ず発生する問題です。

その他に、中国は環境保護の建設を強化して、例えば現在の煙霧は工場が石炭を燃やすのが多すぎるためで、排煙が多すぎるなどもたらしたので、だから全国はすべて低炭素化を推進しています。低炭素化は必ず企業に関わって止まって、国家で環境保護を管理すると同時に、一部の人がそのために職を失うという意味です。

今の中国の政策は、民間企業を発展させ、小微企業を発展させ、起業を奨励することです。今は中小企業を設立して、まず営業してから証明書を作ることができます。多くの手続きが省けます。また、マイクロ企業に対しては、ローンのサポートもあります。

また、中国の農業は新たな発展段階に入っています。今年は中央一号文書が正式に家庭農場の発展を提案しました。これは新しい表現です。これまでこんなことを言ったことがありません。過去に家庭農場は主にアメリカ、カナダ、西ヨーロッパなどの国に現れていましたが、現在中国では土地の権利が行われています。

農村土地の権利とは、過去の農民の土地は集団所有制であり、確権がなく、農民は事実上架空の所有制によって負担されていた。今は違っています。中国は土地の権利を行っています。

2012年、全国政治協商経済グループは浙江嘉興市村で視察しました。当時嘉興市は土地の権利を確認したばかりです。その後、嘉興市の農村に行きました。村の中は爆竹のカスだらけで、真っ赤でした。このにぎやかさは普通農村の家で祝い事がある時に爆竹を鳴らすのです。もともとここの土地の権利は仕事が終わったばかりで、農民が爆竹を鳴らして祝っています。

土地の権利とは何ですか？簡単に言えば、三権三証です。農民は土地請負経営権を持っていて、政府は農民に土地経営権証を発給します。農民は宅地使用権を持っていて、政府は農民に宅地使用権証を交付します。農民は宅地に家を建てる権利を持っています。政府は農民に不動産証を交付します。

土地の確権が完成した後、三権三証は農民に与えられました。農民は安心しました。今後は本人の同意なしに土地を占拠する事件が発生する恐れがありません。農民の家は勝手に取り壊されてはいけません。これらはすべて農民の財産を侵害しました。

嘉興市の統計資料によると、土地の権利が確定する前に、都市の1人当たりの収入と農村の1人当たりの収入の割合は3.1/1で、土地の確実性が完成した後に、この割合は1.9/1になります。このことから、土地の権利が確定した後、農民の収入が大幅に増加したことが分かります。

農民の収入はなぜ増加しますか？第一に、土地の権利が完成した後、農民は安心して農村で働き、栽培業、養殖業を発展させます。第二に、農民は安心して外で働くことができて、土地を他の人に貸して、地代を収めて、同時に、農民は都市でまた1部の仕事を探し当てて、そのため収入は増加します。第三に、農民は新しい家を建てて、他の人に借りて、毎月家賃の収入を獲得することができて、だから、農民の収入は増加しました。

嘉興市の平湖市の村で見たことがありますが、この村の古い家は全部取り壊されて、四階建ての建物が建てられています。村民にこんなに多くの家が泊まれますか？村の人が言っています。1階のお店を借りて外の人に店を開き、2階の賃貸、家族は3階と4階に住んでいます。

土地の権利はまだ予想外の収穫があります。権利が確定する前に、土地の測量を行います。測量が終わったら、土地の面積は20%増加しました。なぜ20%増えたのですか？

一つは、30年以上前、農村で土地の請負経営をしていました。その時、農村の土地の品質は良いことも悪いこともありました。土地を測量して請負をする時、良い土地は一ムーにつき、悪い土地は二ムーで一ムーになります。30年以上が経ちました。農民の精耕を経て、土地の品質が向上しました。そのため、今回の土地を量る権利が確定した時、全部一畝で計算して、もう計算しなくなりました。

第二に、請負を始めたばかりの時に、農民は牛で耕しています。土地は小さいほうで、たくさんの田畑があります。その時、土地の面積を計算する時、田畑のあぜを差し引いて、あぜの両側の日光を遮る面積さえ差し引いてしまいます。今農民はトラクターや田植え機などを使って、小さい土地では機械を使いにくいです。ですから、今回の計量では耕地が多くなります。

2006年以前に中国は農業税を徴収していましたが、どれぐらいの税金を徴収していますか？例えば、一畝三分で一ムーの土地を申し込みます。多くの土地を申告すると税金を多く払うからです。ほとんど家のようです。今は違っています。農業税はキャンセルされました。その上、土地の測量が終わったばかりです。農民はみんな事実をそのまま報告します。土地の面積を過少申告すると、土地を賃貸したり、下請けしたりする時、株に入る時、耕地の過少申告は損です。