The Present Situation And Problems Of The Construction Of The Internal Control Mechanism Of Tax Risk In Greater Enterprises In China

La mise en place de mécanismes de contrôle interne des risques fiscaux dans notre pays a connu un long processus de gestation.Le 5 mai 2009, l 'administration nationale des impôts a publié des directives (pilotes) sur la gestion des risques fiscaux dans les grandes entreprises, qui exigent des entreprises qu' elles mettent en place des systèmes de gestion des risques fiscaux adaptés à leurs propres activités, aux caractéristiques des risques fiscaux et aux systèmes de contrôle interne des risques existants, et qu 'elles « intègrent les systèmes de gestion des risques fiscaux à d' autres systèmes internes de contrôle et de gestion des risques afin de mettre en place un système de gestion des risques internes complet et efficace ».Par la suite, le système de contrôle interne des risques fiscaux a été vraiment apprécié par nos autorités fiscales et les grandes entreprises.

Actuellement, la mise en place de mécanismes de contrôle interne des risques fiscaux des grandes entreprises pose les problèmes suivants:

Premièrement, les mécanismes de contrôle interne de la fiscalité des grandes entreprises ne sont pas adéquats.La pratique théorique en matière d 'administration fiscale a commencé avec un retard et, à ce jour, il n' existe pas de loi complète régissant la mise en place de mécanismes de contrôle interne des risques fiscaux pour les grandes entreprises.

À l 'heure actuelle, ni la loi sur la réglementation ni les lois et règlements en vigueur n' imposent aux grandes entreprises de mettre en place un système de contrôle interne des risques fiscaux, ni n 'offrent d' incitations claires, et les documents normatifs publiés par la Direction générale mettent en lumière les lacunes en matière d 'orientation, d' orientation et d 'obligation.

Deuxièmement, la mise en place de mécanismes de contrôle interne dans les grandes entreprises est encore faible.Les risques fiscaux sont mal connus aux niveaux décisionnels des entreprises.L 'enquête a révélé que la plupart des entreprises menaient des activités de formation et de sensibilisation pour se conformer à la législation fiscale, mais qu' elles n 'avaient pas de réglementation systématique, n' étaient pas suffisamment complètes et n 'avaient pas suffisamment d' autorité.Le suivi et le traitement systématiques des risques fiscaux n 'ont pas abouti à l' adoption de ces normes et codes « sur la bouche, sur le papier et sur les murs ».Le contrôle des risques fiscaux n 'est pas pris en compte au niveau stratégique de l' entreprise au niveau de la prise de décisions, qui considère que l 'imposition légale relève du secteur fiscal.Risque fiscal global au niveau décisionnel des entreprisesContrôleL 'absence de prise de conscience et de prise en compte stratégiques, la méconnaissance des risques fiscaux et le risque de créer des risques fiscaux font défaut.

En outre, certaines entreprises ont mis en place des structures et des responsabilités sectorielles plus confuses.Lorsque des entreprises ont mis en place des services spécialisés de contrôle interne des risques fiscaux, certaines ont mis en place des services de contrôle des risques, d 'autres coexistent.La mise en œuvre de la responsabilité en matière de prévention des risques fiscaux est également concentrée dans les organismes sectoriels compétents, dans le secteur financier, dans le secteur de la vérification interne des comptes, et dans d 'autres secteurs, où l' absence de liens avec d 'autres secteurs et l' insuffisance de la coordination ont affaibli la protection des entreprises.Risque fiscalEfficacité globale

Troisièmement, les autorités fiscales n 'ont pas suffisamment mis en place les mécanismes de contrôle interne des grandes entreprises.D 'une part, le système de gouvernance actuel n' est pas encore solide.À l 'heure actuelle, bien que les responsabilités de la Direction générale et de l' administration des grandes entreprises provinciales aient été clairement définies, il n 'existe pas d' organisme de gestion des grandes entreprises aux niveaux municipal et des districts et il y a des recoupements entre la direction des grandes entreprises à tous les niveaux et Les organismes de réglementation, d 'inspection, d' administration fiscale, de services fiscaux, etc., en ce qui concerne les objectifs de gestion, les fonctions spécifiques et les relations d 'affaires.

L 'autre côté.Administration fiscaleLes services, les capacités de gestion et l 'expérience doivent être améliorés.Les autorités fiscales sont influencées par des facteurs tels que le personnel, l 'information fiscale, le niveau d' informatisation, la qualité des modèles d 'indicateurs de risque, etc., qui ne permettent pas d' identifier de manière précise, complète et systématique les risques fiscaux encourus par les grandes entreprises, d 'établir des Rapports d' évaluation des risques et d 'inciter les entreprises à les contourner, à les maîtriser et à les prévenir en les renvoyant régulièrement aux entreprises.

La structure organisationnelle des grandes entreprises est complexe, les projets de production et d 'exploitation spécifiques sont nombreux, les applications de l' information sont élevées et les capacités d 'innovation technologique, organisationnelle et de gestion sont importantes.Les fonctionnaires des impôts de base consacrent la majeure partie de leurs efforts à des tâches courantes telles que les rappels, les inspections quotidiennes, la collecte de données, etc.