二つの会：労働契約法は労働者使用メカニズムの硬直化を招くことはない。

3月9日午前10時11分の全国人民代表大会の一回の会議は人民大会堂の1階の新聞発表ホールで記者会見を行います。

労働と社会保障部部長の田成平さん、孫宝樹副部長、李学挙民政部部長、李立国民政部常務副部長は就職と社会保障問題について記者の質問に答えました。

[中国新聞社記者]：田成平部長に聞きたいことがあります。

「労働契約法」が施行されて以来、社会には多くの異なる声が出てきました。

これに対して何かコメントがありますか？

ありがとうございます

【田成平】：孫宝樹副部長は、労働関係、労働契約について、長い間、部門での業務を担当しています。

最近の時期に「労働契約法」の徹底のために、彼はすでに全国の多くの省や市で企業家、地元政府、現地企業労働者を含む各方面の人たちの座談会を開催しました。

この点について、宝樹副部長に紹介していただきます。

「孫宝樹」：現在の「労働契約法」の実施はまだ三ヶ月足らずです。修正問題ではなく、真剣に実行するべき問題だと思います。

[孫宝樹]：労働契約法という法律は、わが国の20年余りの労働契約の実施に関する実践経験を全面的に総括した上で制定されたもので、しっかりとした実践基礎を持っています。

「孫宝樹」：起草審議の間に、社会の上部から広く意見を聞き、海外の経験ややり方を参考にした。

審議の過程で、また繰り返し論証と改正を経て、人民代表大会常務委員会で高い切符を獲得しました。

「孫宝樹」：「労働契約法」の立法目的は、労働者と企業の双方の権利と義務を更に明確にし、労働者の合法的権益を保護し、労働関係の双方の利益のバランスを実現し、調和のとれた安定した労働関係を構築することである。

「孫宝樹」：「労働契約法」が公布されて以来、多くの従業員は非常に支持されていると言うべきです。

大多数の企業は実施を貫徹する中で主導的で、積極的で、まじめで、多くの企業は宣伝、学習を組織して、労働者採用制度を規範化して、更に企業の従業員に対する凝集力と従業員の企業に対する求心力を促進しました。

しかし、「労働契約法」を貫徹する実施には、いくつかの異なる意見、異なる見方があることにも気づきました。

第一に、「労働契約法」の中で無固定期限労働契約を締結すると労働者使用メカニズムが硬直化すると考えています。「孫宝樹」：第二に、この法律を実施すると企業の労働コストが大幅に上がり、企業が正常な経営を維持できなくなると考えています。

【孫宝樹】：これらの認識は全部『労働契約法』に対して全面的に理解していないか、或いは一方的な理解、正しく理解していないことによって引き起こされたと思います。

[孫宝樹]：無固定期限労働契約の締結については、実際には多くの国で、無固定期限労働契約を締結することが労働契約の主要な形式である。

労働者使用のために、労働契約法を制定する中で、労働契約の解除に対して、いくつかの状況を提出しました。

実際、「労働法」と比べて、労働契約解除の条件が緩和された。

したがって、無固定期限労働契約を締結するのは「鉄飯碗」ではない。

企業が「労働契約法」を貫徹しても、労働メカニズムの硬直化を招くことはない。

私達も「労働契約法」をよく貫けば、企業の従業員に対する凝集力と従業員の企業に対する求心力も促進できると思います。

【孫宝樹】つまり、大量の労働者の職業が不安定であれば、企業の発展と革新にとっても不利です。

【孫宝樹】：第二の問題は、「労働契約法」の徹底と実施によって企業の労働コストが大幅に向上することです。

実際には、「労働契約法」の制度設計から、企業の労働者使用の面で増加した労働コストは非常に限られている。

主に2つです。第一に、雇用単位が労働契約を終了する時に補償金を支払わなければなりません。第二に、企業は従業員の試用期間に労働者に約束された給料の80%を支払わなければなりません。

これらは潜在的であり、また非常に限定的である。

企業が「労働契約法」が労働コストを増加させたと考えているのは、これらの企業が過去に従業員のために社会保険料を納付する法定義務を履行していなかったからです。

社会保険料という義務を履行しないで、従業員の合法的権益を損なって形成されたこのような低コストで高利潤を追求するのは正しくなく、違法だと思います。

公正競争の観点から見れば、一部の企業は従業員のために社会保険料を納めないで、それによってコストを下げて、市場競争に参与します。法律を守る企業、管理規範の企業に対しても不公平です。

[孫宝樹]：就業と投資環境に対する法律の実施の影響について。

私たちは、「労働契約法」を真剣に実施し、調和の取れた安定した労働関係を構築し、雇用の拡大と投資環境の改善には矛盾がないだけでなく、完備した法律制度と調和の取れた労働関係は投資環境をさらに改善し、就業を拡大すると考えています。

【孫宝樹】：「労働契約法」の徹底実施は、政府の機能の転換に関わるだけでなく、雇用単位、労働者の思想観念、行為方式、利益構造の調整にも関わる。

現在の徹底実施は非常に困難な任務であるというべきである。

【孫宝樹】：「労働契約法」の全面的な実施を推進するために、次のステップにおいて、労働保障部はまず、「労働契約法」に対する宣伝力をさらに強化し、広範な労働者と企業を全面的に、正確にこの法律を理解し、徹底させる。

第二に、関係部門に協力して、「労働契約法」の実施方法と関連法規を早急に制定し、企業の雇用に対する指導を強化する。

第三に、労働監察の力と労働紛争調停の力を強め、従業員の合法的権益を確実に守る。

ありがとうございます。