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国資管理体制は新たな変革を迎えます。

2013/12/22 19:49:00 8

国家資本委員会、18期三中全会、持分改革

我々は現在、三中全会の要求に従い、国有企業の改革を深化させるという意見の修正と改善を急いでいます。国資委の内部は任務を分解して、改革案はすぐに出てくるはずです。国務院国資委から来た内部の人が記者に伝えました。


  18期3中全会「国有資産管理体制を充実させ、資本管理を中心とした国有資産監督管理を強化し、国有資本の授権経営体制を改革し、若干の国有資本運営会社を設立し、条件付き国有企業の国有資本投資会社への改組をサポートする」という。これは、既存の国資管理体制が新たな変革を迎えるという意味です。


  内部分解して国有企業改革方案を制定する。


12月19日の記者会見で、中国資本委員会の黄淑副主任は、「国有企業の改革を深化させるという意見を修正し、改善し、主に以下の内容を含む。すなわち、すべての制経済を積極的に発展させ、国有企業の管理構造を完備させ、国有資産監督管理体制を健全化し、国有経済の配置と構造を最適化し、国有企業の指導を強化し、改善し、国有企業の改革発展のために良好な外部環境を創造する」と述べた。


国資委内部の方案分解もこれらの方向と密接に関連しています。


関係者によると、「国務院国資委の内部各局は委員会の統一的な配置の下で、異なる任務を分譲しました。例えば、財産権局は現代財産権制度の整備に重点を置いています。改革局は重点を置いています。株式の多元化政策法規局は体制面の内容を重視しています。例えば、国有経済の配置と構造を最適化する制度設計、現代財産権制度を確立して完備しています。審査局は分類監督管理分類審査などに重点を置いています。


上記の関係者は「全体案はすぐに発表されるべきであり、今後開催される国資監督管理業務会議で発表される可能性が高い」と述べました。


国家資本委員会に近い専門家は、「今年の初めに、国有企業の改革に関する調査を開始し、各種の研究会を組織しました。今回の改革に関連する問題については、すでに深くシステムの研究を行いました。例えば、国有企業の株式の多元化改革を加速する面などです。」


黄淑と表示、「深化」国有企業改革この面では、二つの任務を重点的に実行します。一つは国有企業の株式の多元化改革を加速し、すべての制経済を混合することを積極的に発展させます。第二に、国有企業管理体制の改革を深化させ、現代企業制度を健全に改善することである。


中国資本の改革に対して、黄淑は主に5つの方面の重点の仕事に関連すると思って、“1つは積極的に“資本を管理することを主として国有資産の監督管理を強化します”の新しいモードと新しい方法を探求します。第二に、国有資本投資運営会社の研究や組織化を急ぐことである。第三に、異なる国有企業の機能を正確に規定し、更に国有資産監督管理の標的性と有効性を強化する。第四に、国有資本経営予算制度を充実させ、国有資本収益の上納比率を高める。第五に、国有資本の最適化配置を推進し、国有資本をよりよく国家の発展戦略にサービスさせることである。


 国資委の再位置づけ:資本管理を主とする


国有企業の改革と同様に注目に値するのは、国資委の機能位置づけである。


第18回三中全会は、国有資産監督管理を強化し、国有資産管理体制を充実させなければならないと提出しました。


黄淑和氏は「まず、資本管理をはじめとする国有資産の監督管理を強化し、出資者代表の性質をより際立たせ、国有資本の運用をより強調し、出資者の観点から監督管理を強化することを強調した。今後、私達の各級の国の資産委員会は主に財産権管理を紐付けとし、法により会社定款を通じて、会社の管理を通じて、「資本金」という四つの字をきちんと管理し、出資者の職責を実行し、具体的な経営活動に介入しないのは、企業の法人財産権と経営自主権に干渉しないことです。


黄淑和氏はまた、「十八期三中全会が提起したのは、国有資産管理体制の「完全化」であり、これは現行の国有資産管理体制が引き続き堅持していることを示していると同時に、現行体制の不備なところに対しても早急に改善しなければならない。また、国資委が監督している企業は、形態にかかわらず、国資委が出資者を履行します。職責「です」


その中で、国有資本投資運営会社を設立または改組することは、資本管理を主とする重要な経路設計を実現することであるが、両種類の会社には異なる位置づけがあり、「国有資本の投資会社は産業資本投資を主とし、産業競争力の育成に力を入れている。国有資本運営会社は主に持分運営を展開し、国有資本の分布構造と品質効果を改善し、国有資本の価値保持増値を実現する。黄淑と解釈。

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