「インド製」は魅力的で困難に直面している

人件費が安いことがインドの製造業の主な強みだ。インドは世界の労働コストの最も低い国の上位に位置しており、労働統計局のデータによると、ここ10年余りのインドの組織的な製造部門の労働報酬（賃金、福祉、社会保険、税金を含む）の伸びは非常に限られており、1999年の1時間当たり0.68ドルから現在の1時間当たり1.5ドルに上昇しただけで、同期生産労働者の報酬は1時間当たり0.53ドルから1時間当たり1ドルに増えただけだ。製造業はコストが低く、操作技術が簡単で、労働強度が大きく、インド国内の労働集約型産業、例えば織物、に服を着せる、靴の種類などの成長潜在力が大きい。同時に、その製造業製品は設計理念、販売ルートなどの面で欧米のハイエンド市場により近い。また、インド製はハイテク分野でも地位を持っている。英語の相対的な普及と欧米特許システムの相対的な熟知のおかげで、インド製は生物、化学、電子、通信の優位性が明らかで、国際協力の余地が大きい。

「インド製造」計画が提出されて以来、確かに一部の海外投資を誘致してきた。世界最大のスマートフォンや電子製品のOEMメーカーであるフォックスコン（Foxconn）は2015年8月、2020年までにインド西部に10～12の工場を開設すると発表した。同期、ゼネラル・モーターズ（GeneralMotors）は10億ドルを投資する計画を発表し、インド市場新しい車種を開発する。もともと中国に投資していた労働力集中型企業の中には、プラド（Play-Doh）、モノポリー（Monopoly）、子供の宝（Hasbro）などの玩具製造業もあり、中国が労働力不足に直面していることから投資の目をインドに向けている。中国のスマートフォンメーカーの中には、ファーウェイ、ワンプラス、クール派、OPPOがインドでハンドヘルドデバイスを生産する計画もある。小米はフォックスコンと協力し、インドで携帯電話を組み立てている。レノボは偉創力（Flextronics）と提携する計画だ。これに対して、インド本土の企業家はインド製造業の将来の発展の見通しに自信満々だ。タタ・スチール社長B.Muthuraman氏は「今後もインドの製造業は中国と同様に世界でリーダーシップを取るだろう」とみている。

十分な労働人口の数はインドの製造業に豊富な労働力資源を提供し、インドの製造業の発展に有利な条件を提供したが、中国の製造業のリード的地位に代わるには、労働力の数だけでは十分ではない。今のインドは、多くの問題を克服しなければならない。

インフラが弱いのは硬傷だ。インフラが弱いのはインド経済と製造業の硬傷だ。中国では、毎年GDPの20%がインフラ建設に使用され、完備したインフラは製造業に便利な物流条件と十分なエネルギー供給を提供している。インドでは年間GDPの3%しかインフラ整備に使われていない。インフラストラクチャーの長期債務は、インド経済の弱点となり、インド経済の発展潜在力を弱めている。

交通システムが混乱している。インドは効率的で完全な交通システムを構築していない。ほとんどの地域では道路状況が悪く、物流ニーズを全く満たすことができません。世界で7番目の面積を誇るインドには、3つの主要港しかない。ムンバイはインド最大の港湾都市として1200万人以上の人口を抱えているが、南北を横断する交通動脈は1本しかない。中国では2時間しかかからない物流ルートが多く、インドでは少なくとも4時間以上かかる。これにより、投資家は港に近い高価な土地に投資して工場を建設し、投資コストを増やすことを選択しなければならない。

電力供給の切り欠きが大きい。インドは毎年電力不足が10%以上で、世界で1人当たりの電力消費が最も低い国の一つだ。2012年8月、インドの3大電力網はすべて麻痺し、20カ国以上が大規模停電し、6億人以上が影響を受け、国は発電所への投資が不足し、管理が混乱し、盗電・漏電状況がしばしば禁止され、電力システムにはしばしば問題が発生した。国内の限られた電力はまだ住民の正常な生活需要を満たすことができず、工場の日常生産に必要な電力を満たすことは言うまでもない。インフラ整備のため、インド政府は2012年から2017年にかけて、インフラ整備に1兆ドルを投資する計画だ。そして、大量の道路、鉄道、電気通信ハブを含む5つの工業回廊を建設する。しかし、政府の仕事の効率が低下しているため、これらの工事の建設は依然として長引いている。

制度の効率が悪く、官僚体制の慣習はなかなか直らない。インドの現在の政治体制には多くの制限要素が存在し、政治指導層が何をしようとしても、中央レベルで複雑な手続きを経なければならず、さらには各国でより複雑な審査を経験しなければならない。このような長い承認手続きは、効率を大幅に失い、惰性の盾にも使われることが多い。

インドの法規制は複雑で、官僚体制は深刻だ。例えばインドには現在約50の中央労働者法、170以上の地方労働者法があり、これらの労働者の保護は非常に厳しい。1947年に公布された労使紛争法では、従業員数が100人を超える企業は人員削減の際、政府の同意を得なければならないが、政府に人員削減を申請する際には、長い煩雑な審査手続きを待つ必要があり、同時に政府の承認の可能性も少ないと規定されている。1970年に制定された労働契約法では、従業員数が20人を超える企業は契約社員を雇用する前に政府の承認を得なければならないと規定されている。インドの多くの企業は、採用や解任に関する厳しい制限に鑑みて、小規模な維持を余儀なくされている。諮問機関マッキンゼーの調査によると、「労働法の関連規定は労働者の福利厚生を高めることを目的としているが、希望に反して多くの企業は労働法違反を恐れて生産規模を拡大しない」という。

シンガポールの故李光耀（イ・グァンヨル）元首相は、「インドはかつて国家計画経済を大いにやり、国家統制の範囲が広すぎて官僚体制が固化し、腐敗が横行し、数十年の発展のチャンスを無駄にした」と指摘したが、この現状を変えるのは容易ではない。今回のインドの大ストライキは、モディ政府が「行政簡素化と権限委譲」を強調したことに由来し、政府の行政介入を減らし、官僚機構を強力に整備することを望んでいる。企業の雇用面では、モディ氏は労働法を改正し、労働者数が300未満の工場は政府の承認を必要とせずに人員を削減することを提案することにした。労働者からは労働者の利益を侵害するとして大規模な反対を受けた。

労働力の素質の二極化が深刻である。インドは巨大な労働力資源を持っているが、中国の義務教育制とは異なり、インドは長期的にエリート教育を行っており、国内の労働力の質の二極化が深刻化している。通常、高等教育を受けた労働者は、労働条件が悪く、賃金待遇が低い製造業で働きたくない。教育を受けていない労働力は、基本的な労働素質が完全に不足しており、工業パイプライン上で最も最低限の中学文化レベルの労働力要求に達していない。

国連の報告書によると、現在インドの文盲は世界の文盲数の3分の1を占めている。教育を受ける程度の低下は、企業労働者に製造業に必要な規律性を欠いている。時間通りに職場に着くことができず、企業の生産需要に応じて残業することもなく、常に工期を遅らせている。

それに対して、メーカーはどうしようもなく、非効率な労働者を削減することもできないことが多い。一定の技能を持つ労働者を見つけるのは難しいほか、厳しい労働法規制のため、企業は契約期間以内の労働者を主審から減らすことができず、政府の承認を申請しなければならない。メーカーは雇用の柔軟性を維持するために、労働者とだけ臨時協定を締結することが多く、労働者の流動性が大きく、スキルの向上が難しい。企業やインドの製造業の長期的な発展を制約する悪循環にもなっている。